2017年11月24日 星期五

【爛醉的海岸線(4) ——山破海坐底】

陳玉峯
國在山河破!

「啊,就幾年前看了這份報紙報導,去問這間大學,那時候找不到人……」,李志榮鎮民代表晃動幾下手中的報紙,那份好像掉在地上被人踐踏了好幾回的報導,上面似乎還畫滿了螢光筆的段落,那是繼我在1990年代初葉,發動環團對阿里山公路、新中橫及阿里山區的,農業上山議題系列抨擊檳榔、山葵、茶業等問題,且隨後賀伯、桃芝、納莉、象神等颱風暨921大震災之後,台南黃煥彰、吳仁邦等社大朋友持續追蹤,由是而在23年前傳媒再度報導者。
「今年我不死心再去找,他們跟我報去找到另一位也是姓陳的教授,她又報我去彰化的台灣生態學會,學會的人報知找您,教授,而像那天,我要到台南聽您演講,下交流道後,問了十幾個人才找到地方,好佳在,時間還趕得上……」,李代表回答為什麼找我的艱辛過程。
難怪20171028日,我在台南東區和平里文化中心,台灣水資源、台南環盟等,環團募款餐會上遇見李代表時,他那張樸素的臉,加上沒有語言的某種念力吧,竟教我當下說:我就去布袋勘查一下,也帶動有署名「小邪」者,來自馬頭山下的「求援」,我想一天完成。
我一生除了19811115日向玉山山神的自我許諾之外,其他絕大多數的調查研究,好像都是來自天、地、人或生靈特定的念力下,自然而然所觸發。
雖然我暗自了然,布袋等西南海岸的問題,就在地人的「願望」而言,恐怕事與願違,而且,有些部分是「全民逆天」,我不但幫不了他們忙,有可能反過來批判他們,但我相信鎮民等一旦理解,依台灣人、台灣文化的草根水準,必然可接受而另謀出路。
§ 山破海坐底
李代表等布袋鎮民代表會於2016年發動布袋鎮民,前往嘉義林管處舉布條、舉牌抗議阿里山區水土不保,山上的泥沙一直往布袋港淤塞,清不勝清除,好好的漁、商港,船隻幾乎無法進出。
2017115日,我開車載著楊國禎教授由一高南下,西接82快速路,轉台17抵達布袋鎮公所。
82快速道路西接台17的交叉路口北方約1.5公里處,有個小聚落叫「三塊厝」,如果我沒記錯的話,應該就是荷蘭人還在澎湖築砦時,收集蚵殼煉燒蚵殼粉的古沙洲島,位於荷蘭時代,今之新塭的菲立辛根堡北方約15公里處。如今,三塊厝距離海岸線約2.8公里處。原本這裡的海岸,4百年來,年均往海峽形成陸地約7.5公尺。當然,目前反其道而陸蝕。
我沒料到的是,我們遲到抵達鎮公所時,迎接我們的是5個鎮民代表及鎮長的機要;也沒想到,他們把前往嘉義林管處抗議的標牌都扛起來了:
「爽到恁;種蔬果、山葵,蓋飯店、賺大錢」
「艱苦到阮;土石流、水庫、河川淤積;淹大水,魚蝦跑光光」
布袋鎮李志榮代表鍥而不捨來找我,帶動我再度對山海議題若干的思維(2017.11.5;布袋)。
五位布袋鎮民代表同嘉義林管處陳情、抗議的標語牌(2017.11.5;布袋鎮公所),左起蕭正穎代表、蔡崇仕代表、蕭素蘭代表、李志榮代表及蔡石鵬代表。

他們控訴著歷來環境運動很困難搜集明證,而且抗爭訴求的對象,距離那麼遙遠,時程也拖得可長可短的縱深,簡直是抽象的一場縹緲之戰,然而,他們依據的是常理、常識,「山破海坐底啊!」;他們的證據是:
「每次颱風雨,溪水、海域都是黃土滾滾,不是山上來又從何處來?!然後我們一直重覆在清港抽沙,那片60多公頃的海埔新生地就是抽沙起來填置的,抽起來又堵,堵起來再抽,而抽起來的不是正常的海沙,是曬乾後硬梆梆的紅土。88災變時做大水,湍流流瀉下來都是紅土水,我們周遭方圓幾十公里又沒有這類紅黃土,還用說,當然是山上流下來的啊!山上種什麼因,我們海口收什麼果,我們訴求政府要正本清源,山不健康,我們海邊人永遠受害……」
滾滾黃流奔向大海。
平常海岸海水蔚藍清澈。
下雨天或颱風豪大雨的海岸是如此濁浪!

§ 我那翻滾的胃酸恰似滾滾濁流
當幾位代表控訴著八掌溪上游不當農業造的孽,災難卻由布袋人來承受時,我心底慘笑著!
19801990年代我不斷到處演講著森林保育運動,講述生態故事的一部分,不正是布袋人現今抗爭的訴求?!歷來我一直強調沒有上、中、下游,山嶽、水系、全島一整體;我控訴著一甲子以來,所謂的水土保持、攔砂壩、河川整治、伐木、農業上山、小木屋、高爾夫球場、高冷蔬菜、果園、宗教霸佔國有地大興土木、觀光遊憩、水庫水壩……,永遠的「工程永續發展」,同樣的,每年龐大的山地工程預算,年復一年創造更大災難的累積!1990年我痛斥「零存整付」的工程災變,將近30年了,台灣公權不但沒有任何反省,反而變本加厲,還加上特別預算,夥同每逢災變後,擺脫正常行政程序的救難重建等等,我真的哭不出來,講不出來!
開腸剖肚的山地公路開發。
山地造鎮。
阿里山公路初墾的茶園。
阿里山公路茶園的空拍。

崩了再挖,挖了再崩!

白癡也一目瞭然的工程永續發展「攔砂壩」。

客觀事實清清楚楚,而且絕大部分問題都是行政命令就可以全然處置的狀況,卻在行政院各部會與國會之間,表面上公演著各盡職責的攻防,實質上暗地裏或公然坐地分贓。例如一大堆河川上、中游的「整治」,漫長的一條條自然溪流,東一段、西一塊耗費鉅資搞鋼筋水泥,換個政黨執政,馬上進行政商工程分配重組,另創一堆假名詞(例如反生態的生態工法),骨子裡完全一樣是工程,一樁一樁的經費比大條!
我不知批判了多少回,關於多如牛毛的山地工程,政客不是真白癡,就是蓄意無知,養出永遠的災難來上下其手,並藉機「為民喉舌」!曾經有政客來上過我相對完整的課,理應瞭解根本問題,憑藉他們跟黨團戰友、行政院長、部長、總統的關係,將原委說明清楚,只要行政院真想解決問題,由院長或其下政委等,每年將惡質養癰遺患的攔砂壩、河川整治、山地水保等等龐雜預算砍掉一部分,神鬼不覺地翻轉惡業,不出數年,再推出正面規劃計畫,足以解決結構大惡。
然而,權勢者故意裝模作樣,國會議員一方面佯裝協助環保、民間社運團體,開記者會、公聽會、一堆碗糕治絲益棼的假動作,取得民間團體的讚賞與友誼,究其實,謀其政治權勢的保固而已!這就是為什麼我不再甩這些政客的原因。
我曾經分析給楊國禎教授等人聽,他還為政客辯護哩!
過往我不願說破,因為罕有人願意割捨情誼而就公義!更不幸的是,我培植出來的人,如今也已同權勢者沆瀣一氣,打著環保反環保,我等著看這系列歹戲如何下演!
所謂的環保人士早就該隨著社會變遷,調整思維、策略與態度,同任何行業、政商溝通並合作,但並非放棄信仰、理念、是非及原則。堅持是用在超時空、跨越人事,我數十年來研判事務,一向從時空與生界為基準,準此而我實在是「很好溝通」的人,一點也不像一些人硬「幫」我形塑的「死硬派」,而我過往從無辯解,因為完全沒必要為不真實的東西操心!
土石流。
土石掩埋屋舍。
山地工程「萬萬稅」!

§ 草根不再弱勢,邪魔從來都在壯大
李代表無黨無派,國小畢業而以販賣水果為生。2014年以因緣,竟當選為鎮民代表。
「人家說政治不是我這種人插得了手的,他們都認為我既不是DPP,又不是KMT,又拿不出錢來花,怎可能會選上?我說既然百姓要公道、要挺我,就是我的樁腳,我就會上。結果真的上了哈!」
「我手機(相機)緊緊帶著,飲料涼水都帶著。施工單位最怕看見我。我隨時盯著工程,錄影、錄音,作業單位不敢亂來,因為做差的,公所會罰款,並叫他們重做……」
李代表溫和、頂真的做著該做的責任或非責任,他不斷學習。他第一次打電話給我,並不是要我去幫忙,而是要買阿里山及生態相關的書,我交代助理、義工免費送他,他不忍,堅持要付費。後來好像打折扣、成本價成交吧,我也不清楚。
他讓我對基層有了更大的信心。他不斷自我成長、學習。他及其他基層民代看出了山海一體,似乎也是台灣首度,將海岸的問題找向林管處,抗議山上水土不保!
我問:林管處怎麼回應你們的抗爭?
李說:林管處要來布袋做簡報,我說你們要來簡報、解釋,如果你們真心要解決問題,你們才來!如果是要來應付、應付,就不用來了!
我再問:來過了沒?
李答:沒來過!
奇怪,這不像我所瞭解的嘉義林管處黃處長的作風啊!?我想會的,黃妙修處長是難得一見的好公務員!問題是層層官僚系統、複雜的政商關係,光是一個四級單位,是無法解決結構性議題的。
一個政權好壞的另一項指標:真正負責、勇於任事的公務員可以大肆發揮良知、技術與智能!唉!目前的各級大官都把職位「做小」了!這方面不談了。
回到技術層面或現實來,布袋港泥沙當然是來自陸域,真要做實證檢驗也不難找出大致來處的比例,而楊國禎教授也提醒,近年來農業的變遷,許多水田改作,泥土的流失也是大問題。

李代表等人揭開全民該予正視全島一家,牽一髮動全身的真實困境,本文暫時擱置之。

2017年11月22日 星期三

【爛醉的海岸線(3) ──地下水超抽、地層下陷與水文政治學】

陳玉峯
~關於國土議題,政策如果要等到科學、工程肯定的證實與計算,國家等到的是革命與全民、世代的悲劇與不幸~
§ 從台灣土地承受的壓力談起
理解、瞭解、悟覺、靈覺是人類思考不同次第或等第的層次。理解是一般溝通、知識傳遞的初階與必要;「暸」解是實證、體證、「一目瞭然」,我們在影視傳媒上看到一些在陳述或「講道理」時,通常可以看出誰是耍嘴皮、理解式的敘述,誰是「真正瞭解」事務的人!
再多的數據、理論操演得口沫橫飛談國土壓力,常常不如一、二張對照型圖片直接瞭然。例如《經典》雜誌220期(2016.11),黃同弘撰文,中研院人社GIS專題中心供圖的台中比對。
    
19442015年台中市地表建物的比較(《經典》220期)。
大肚台地19442015年地表航照的比對(《經典》220期)。

舊台中市區在1944年的航照下,只不過是火車站周圍的小塊密集建物,其他多是田園散戶,整個土地大抵依自然律,雨水等滲漏地土,那是一個活體會呼吸、有心跳、有體溫的土地。
到了2015年的台中市,建物密密麻麻,遍布所有視野,地表跟地土幾乎完全隔離,整個土壤、地層密閉窒息,就生態系而言,都會即死城。
而郊區的大肚台地呢?以圖片面積比例而言,從1945年的「建蔽率」約五分之一,70年後達約五分之四。該文、圖還有系列大台中的航照對比與說明。
我估計台灣低海拔、平地的土地利用或隔絕地表遮蔽率,670年間,依不同地區,呈現十餘倍至萬萬倍的自然生態系死絕率!
然而,台灣人口70年之間翻轉成大約4倍,土地或資源使用卻可以是數萬倍?!過往我從單位面積的工廠數量、汽車數量、廢氣二氧化碳排放量、人口密度、能源當量……計算,台灣都是世界第一,土地或生態系所承受的壓力舉世無雙!
1990年代我計算台中從市中心到屯區,每人每天垃圾的生產量,從1.2公斤至0.4公斤;從永續發展的角度估算,我算出台灣人是由30倍台灣面積的資源及能源所供養;從生態負債率計算,有些年度,台灣人在元宵節就已吃掉冬至的湯圓!
人心慾望與消費並不隨收入成正比,而是不等次方等比級數在膨脹!
過往演講我常說:絕大多數台灣人,只有在搬家時才知道平常造了多少孽!
由於從貧窮世代過來的心理補償作用,以及最主要的,特權資本主義的經濟、消費價值觀長期的鼓吹,乃極權過渡到民主的政治麻醉劑,以致於全面政治唯利是從,不符合經濟學的剝削性經建發展,形成台灣上下的超級毒癮,儘管國土、世代生機危如累卵,無論災難警告是何其恐怖震撼,人人除了嘆口氣之外,一樣繼續享受、追求他的「經濟發展」,政客更是見了棺材也不掉淚,因為表演時淚水已用盡,何況整個價值系統中,徹底欠缺對生界暨世代的承擔!
想一下,哪一項「經濟發展」不是直接、間接使用到了水,水的分配更是道盡政治的不公不義、邪魔當道。
§ 水是全民不公不義的最廉價指標
水是公義最廉價的指標(廖玉惠 攝;雪山登山口)。

任何人要垮垮談永續發展,請先回答台灣數十年盜盡未來水源的問題。
由一級產業到服務業、軟體財,就從最根本的河川水檢視。政府採取越域引水、攔河堰取水,最主要挹注的是資本廠商。農漁等一級產業,被逼挖井取用幾萬年才滲透存貯的地下水,而經由數十年「勸導、取締」,如今光是彰、雲、嘉,所謂違法的水井超過30萬口,工業、民生用水一樣加入深井抽取地下水,地層怎可能不下陷?!
八堡圳、嘉南大圳等等導引河川、地面水,灌溉、民生使用的年代早已經是歷史陳跡,我們恣意地盜用老祖宗數十、百萬年的蓄積,以及世世代代子孫的未來水,不成比例地揮霍!
什麼是地下水?古人甚至原始人都有挖井或近乎挖井取水的行為,這不是「天經地義」?我們犯了什麼「天條」?
§ 地下水的常識
地表以下的土壤、岩層的水,大致可分兩大類。上層稱為通氣層水(Zone of Aeration),又可分為土壤水、懸著水及毛細管水,植物生長即利用此上層;下層稱為飽和層(Zone of Saturaion),也就是「地下水」。
地下水通常沒有空氣,水的運動方向頻常為水平。地層中隨著不同顆粒、空隙大小、顆粒形狀及數量、地層受到壓實的程度等種種變異,而地下水通常分布在特定的層次。
鹿港19371月挖鑿三口井的樣品柱(台銀經濟研究室,台灣研究叢刊第20種,47頁)。
茲舉鹿港附近,19371月探鑿深度100公尺的3個樣品柱為例,由地表往下,簡述如下:(只取2柱)
A柱:所在地標高2.96公尺;0-2.42公尺為黃色粘土;2.42-7.57公尺深,含水砂層,取為飲用水;7.75-24.8公尺,青黑色粘土;24.8-26.4公尺,青黑色砂;26.4-37.9公尺,青黃色粘土;37.9-56公尺,青色粗砂的含水砂層;56-65.2公尺,黃黑色粘土;65.2-71.5公尺,青色粗砂含水層;71.5-76.7公尺,青色粘土;76.7-82.7公尺,青色粗砂含水層;82.7公尺以下,粘土。
C柱:地面標高5公尺;0-3.03公尺是黃色粘土;3.03-10公尺,青黃色細砂的含水層,取為飲用;10-53公尺,青黑色粘土;53-69.7公尺,含水砂層;69.7-82.7公尺,青黑色粘土;82.7-93.9公尺,含水砂層;93.9公尺以下,灰色粘土。
A柱在100公尺深範圍內,存有4帶地下水層,厚度合計35.55公尺。
C柱在100公尺深範圍內,存有3帶地下水層,厚度合計34.27公尺。
取樣計算各種數據後,可以估算補給量、出水速率及數量、枯竭(不及補及)後,地層的下陷量等等。
從各層不同質地的地層及地下水層來看,粘土層等相當於不透水層。而地下水層一旦抽光,地層當然被夯實下陷,而且根本無法復原。
曾經有位工程師跟我說,地下水被抽盡後,一遇大地震,災害強度會增大。推演如此,但只能依模型去試驗求證。
毫無疑問,台灣目前的地層下陷,幾乎全然由地下水超抽所引起,而台西麥寮的地下水井已深達300公尺!
§ 水資源分配、水費的制定,徹底是政治問題,取決於決策者的哲學價值觀!
我不想再批判為政者,然而,水的政治學理當從最基本的,阻止地下水的超限利用計算起。如果政策可以在10年內中止地層再度下陷,我認為才算是政治水準!
相關連鎖的討論可以書寫太多本書,仍然不足以釐清龐雜的議題,但我必須再度強調,為政者如果欠缺充分的哲學或特定信仰的價值觀,根本無能處理國土暨世代的政治承擔!
過往民主運動在台灣世俗化、膚淺化的結果,造成一堆似是而非的爛話,例如「政治沒什麼啦,常識而已!」,以現今台灣檯面上的大官而言,真應了柏拉圖、蘇格拉底最鄙視的,白癡化的民主政治。
台灣目前最需要的,是具有深厚政治哲學涵養的人才,且位於關鍵決策的位置上。
我再度推薦這本書給年輕朋友們。