陳玉峯
～關於國土議題，政策如果要等到科學、工程肯定的證實與計算，國家等到的是革命與全民、世代的悲劇與不幸～
§ 從台灣土地承受的壓力談起
理解、瞭解、悟覺、靈覺是人類思考不同次第或等第的層次。理解是一般溝通、知識傳遞的初階與必要；「暸」解是實證、體證、「一目瞭然」，我們在影視傳媒上看到一些在陳述或「講道理」時，通常可以看出誰是耍嘴皮、理解式的敘述，誰是「真正瞭解」事務的人！
再多的數據、理論操演得口沫橫飛談國土壓力，常常不如一、二張對照型圖片直接瞭然。例如《經典》雜誌220期（2016.11），黃同弘撰文，中研院人社GIS專題中心供圖的台中比對。
 
1944及2015年台中市地表建物的比較（《經典》220期）。
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大肚台地1944及2015年地表航照的比對（《經典》220期）。
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舊台中市區在1944年的航照下，只不過是火車站周圍的小塊密集建物，其他多是田園散戶，整個土地大抵依自然律，雨水等滲漏地土，那是一個活體會呼吸、有心跳、有體溫的土地。
到了2015年的台中市，建物密密麻麻，遍布所有視野，地表跟地土幾乎完全隔離，整個土壤、地層密閉窒息，就生態系而言，都會即死城。
而郊區的大肚台地呢？以圖片面積比例而言，從1945年的「建蔽率」約五分之一，70年後達約五分之四。該文、圖還有系列大台中的航照對比與說明。
我估計台灣低海拔、平地的土地利用或隔絕地表遮蔽率，6、70年間，依不同地區，呈現十餘倍至萬萬倍的自然生態系死絕率！
然而，台灣人口70年之間翻轉成大約4倍，土地或資源使用卻可以是數萬倍？！過往我從單位面積的工廠數量、汽車數量、廢氣二氧化碳排放量、人口密度、能源當量……計算，台灣都是世界第一，土地或生態系所承受的壓力舉世無雙！
1990年代我計算台中從市中心到屯區，每人每天垃圾的生產量，從1.2公斤至0.4公斤；從永續發展的角度估算，我算出台灣人是由30倍台灣面積的資源及能源所供養；從生態負債率計算，有些年度，台灣人在元宵節就已吃掉冬至的湯圓！
人心慾望與消費並不隨收入成正比，而是不等次方等比級數在膨脹！
過往演講我常說：絕大多數台灣人，只有在搬家時才知道平常造了多少孽！
由於從貧窮世代過來的心理補償作用，以及最主要的，特權資本主義的經濟、消費價值觀長期的鼓吹，乃極權過渡到民主的政治麻醉劑，以致於全面政治唯利是從，不符合經濟學的剝削性經建發展，形成台灣上下的超級毒癮，儘管國土、世代生機危如累卵，無論災難警告是何其恐怖震撼，人人除了嘆口氣之外，一樣繼續享受、追求他的「經濟發展」，政客更是見了棺材也不掉淚，因為表演時淚水已用盡，何況整個價值系統中，徹底欠缺對生界暨世代的承擔！
想一下，哪一項「經濟發展」不是直接、間接使用到了水，水的分配更是道盡政治的不公不義、邪魔當道。
§ 水是全民不公不義的最廉價指標
水是公義最廉價的指標（廖玉惠 攝；雪山登山口）。
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任何人要垮垮談永續發展，請先回答台灣數十年盜盡未來水源的問題。
由一級產業到服務業、軟體財，就從最根本的河川水檢視。政府採取越域引水、攔河堰取水，最主要挹注的是資本廠商。農漁等一級產業，被逼挖井取用幾萬年才滲透存貯的地下水，而經由數十年「勸導、取締」，如今光是彰、雲、嘉，所謂違法的水井超過30萬口，工業、民生用水一樣加入深井抽取地下水，地層怎可能不下陷？！
八堡圳、嘉南大圳等等導引河川、地面水，灌溉、民生使用的年代早已經是歷史陳跡，我們恣意地盜用老祖宗數十、百萬年的蓄積，以及世世代代子孫的未來水，不成比例地揮霍！
什麼是地下水？古人甚至原始人都有挖井或近乎挖井取水的行為，這不是「天經地義」？我們犯了什麼「天條」？
§ 地下水的常識
地表以下的土壤、岩層的水，大致可分兩大類。上層稱為通氣層水（Zone of Aeration），又可分為土壤水、懸著水及毛細管水，植物生長即利用此上層；下層稱為飽和層（Zone of Saturaion），也就是「地下水」。
地下水通常沒有空氣，水的運動方向頻常為水平。地層中隨著不同顆粒、空隙大小、顆粒形狀及數量、地層受到壓實的程度等種種變異，而地下水通常分布在特定的層次。
鹿港1937年1月挖鑿三口井的樣品柱（台銀經濟研究室，台灣研究叢刊第20種，47頁）。
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茲舉鹿港附近，1937年1月探鑿深度100公尺的3個樣品柱為例，由地表往下，簡述如下：（只取2柱）
A柱：所在地標高2.96公尺；0-2.42公尺為黃色粘土；2.42-7.57公尺深，含水砂層，取為飲用水；7.75-24.8公尺，青黑色粘土；24.8-26.4公尺，青黑色砂；26.4-37.9公尺，青黃色粘土；37.9-56公尺，青色粗砂的含水砂層；56-65.2公尺，黃黑色粘土；65.2-71.5公尺，青色粗砂含水層；71.5-76.7公尺，青色粘土；76.7-82.7公尺，青色粗砂含水層；82.7公尺以下，粘土。
C柱：地面標高5公尺；0-3.03公尺是黃色粘土；3.03-10公尺，青黃色細砂的含水層，取為飲用；10-53公尺，青黑色粘土；53-69.7公尺，含水砂層；69.7-82.7公尺，青黑色粘土；82.7-93.9公尺，含水砂層；93.9公尺以下，灰色粘土。
A柱在100公尺深範圍內，存有4帶地下水層，厚度合計35.55公尺。
C柱在100公尺深範圍內，存有3帶地下水層，厚度合計34.27公尺。
取樣計算各種數據後，可以估算補給量、出水速率及數量、枯竭（不及補及）後，地層的下陷量等等。
從各層不同質地的地層及地下水層來看，粘土層等相當於不透水層。而地下水層一旦抽光，地層當然被夯實下陷，而且根本無法復原。
曾經有位工程師跟我說，地下水被抽盡後，一遇大地震，災害強度會增大。推演如此，但只能依模型去試驗求證。
毫無疑問，台灣目前的地層下陷，幾乎全然由地下水超抽所引起，而台西麥寮的地下水井已深達300公尺！
§ 水資源分配、水費的制定，徹底是政治問題，取決於決策者的哲學價值觀！
我不想再批判為政者，然而，水的政治學理當從最基本的，阻止地下水的超限利用計算起。如果政策可以在10年內中止地層再度下陷，我認為才算是政治水準！
相關連鎖的討論可以書寫太多本書，仍然不足以釐清龐雜的議題，但我必須再度強調，為政者如果欠缺充分的哲學或特定信仰的價值觀，根本無能處理國土暨世代的政治承擔！
過往民主運動在台灣世俗化、膚淺化的結果，造成一堆似是而非的爛話，例如「政治沒什麼啦，常識而已！」，以現今台灣檯面上的大官而言，真應了柏拉圖、蘇格拉底最鄙視的，白癡化的民主政治。
台灣目前最需要的，是具有深厚政治哲學涵養的人才，且位於關鍵決策的位置上。
我再度推薦這本書給年輕朋友們。
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