陳玉峯（2019.4.13）
§ 前引
所謂國土破碎或切割化（fragmentation）議題的範圍幾乎無所不括，廣義而言，是相對於整體論（Holism）的逆向操作而來，在生態學上是因為破碎、切割化之後，產生一系列的問題及困境，整體論才後手倡導。雖然整體論的概念、淵源甚為古老，許多原始原住民族，乃至哲學思維，老早即為基本概念之一，生態環境方面卻遲至20世紀中葉始告楬櫫，數十年來似乎也沒有顯著的進展。
 國土切割化是相對於整體論的逆說（九九峰；蔡嘉陽
攝）。
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依個人觀點，台灣在整體國家發展的終極目標或理念、理想、信仰方面，根本就是破碎化的結構或現象，欠缺整體一致的意志展現，就本質或特徵而言，也是破碎化的現象；政府各單位上下、左右，甚至同一單位不同部門都不同調，隨便舉一例，台灣不斷引進外來物種，一面又在大花公帑撲滅外入侵種，試問是何「政策」？
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 為造紙引進的速生樹種銀合歡，形成全國低海拔地區最麻煩的殺手。
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 政府每年編列預算清除樹下花草的結果，反而提供銀膠菊更新的契機。
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而國土計畫是國家永世發展、維持的最上層國策計畫，不該隨政黨輪替而反覆擺盪，雖然依現今政治氛圍十分困難，我還是要說，理應由總統召集行政院長等，突破長年來的窠臼，由台灣實際的自然生態體系、環境因子及暖化等變動性參數、國土利用實況暨所有法規總盤點、國家終極總目標（項目龐多）暨每隔特定時程或週期性的校訂（註：極為複雜，包括憲法修訂或新制、國體定位、國家組織結構等等），總原則之一：由基層往上，層層套疊地域文化等要素，夥同龐多政府全面的總檢討，會同主要政黨、全國學界暨研究單位，統合規劃之。
我並不否定歷來召開無數次國土計畫的成果，而是還需要在原有的基礎之上，突破政黨、時代及世代藩籬，至少費時4年或以上，徹底打造永世的國土政策，否則永遠都在反覆消耗、朝令夕改。
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§ 純自然的切割化作用
整個地球大分為兩大生態體系，即海洋與陸域，雖非絕對，一般而言，海洋是陸地的隔離機制，絕大部分如寄生蟲生活史的循環系統，陸海大分，而如澳洲在頂級掠食動物演化出來之前即已分離，以致於保存了許多行動遲緩、溫和的動物系列，植物的演化也具其獨特性。
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海洋是陸域最大的切割，甚至如太平洋與大西洋也切割，但一般談切割不包括海洋。然而，海洋對陸域生物的隔離作用，在數百年來重商主義興起之後，由於人類快速、頻繁地，有意或無意地引進龐多的「境外」或外來生物，形同「間歇性的活動陸橋」，引起甚多陸域生態系的演化震盪，或物種生態區外很複雜的調整，乃至在地物種的滅絕、瀕危等等。
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某種程度而言，切割或破碎化不見得全然不好或是非對錯，但從地球生界的穩定性而言，「人擇」僭越了太多的「天擇」，的確嚴重地摧毀原有的地球生界，且已危害人類自己。我一生的自然信仰，教我不得不挺身捍衛。
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另一大面向，雖然在同一地域或氣候地理區，卻因地形效應，山系及河流切割等，形成形同生殖隔離的機制，台灣就是山頭林立、極為密緻的地形切割化，特別是海拔落差超過一、二個或以上的植被帶的山系，最劇烈者即從卑南主山到大武山之間，大小鬼湖及紅鬼湖地域，幾乎將台灣中央山脈徹底切斷，導致台灣鐵杉很可能早已南、中部生殖隔離，以致於形態上已發生種化作用的先期。
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這類「山頭主義」形同島中多島的切割化（生殖隔離），如同海洋的隔離效應，夥同冰河時期、間冰期及小冰期來回的氣候變遷，導致小族群林立，又配合氣候、時空的分分合合，形成台灣先天的破碎化、切割化，但在一般觀念、實務處理上，大抵未被列入破碎化、切割化的範疇。
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再則，台灣的板塊擠壓隆起量驚人，過往2百萬年估計上升4-10公里之間，但現今海拔最高不超過4千公尺，因而崩塌速率及程度極快且劇烈，高山地區的崩蝕率是亞洲平均值的44倍，是北美洲的152倍，是阿爾卑斯山的13.6倍。剝蝕率或崩塌速率過快，造成植物在鑲嵌破碎與穩定差異大的環境下，增加難以估計的世代更替率參差期間，導致台灣植物的演化速率極為迅速。
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以台灣地體出海不過250-300萬年，第一次大冰河時期帶來全面植物的引進史，僅只150萬年以下，演化速率最緩慢的裸子植物絕大部分卻都成特產化，幾乎是世界之最。
自然切割、隔離不僅使玉山圓柏成為特產，還產生清水圓柏的新種，而來自日本的檜木，也演化為台灣特產，等等。
次級的隔離或切割作用，還包括山的坡向、同坡向的從上到下的變異等。
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§ 人為造成的國土破碎、切割隔離效應
舉凡人類龐雜的土地利用，消滅原始自然生態系的地表盡屬之，包括聚落、城鄉、都會、農林漁牧、工業區……，幾乎絕大部分的人，張開眼睛所有能見到的地景殆皆屬之（即便遠山，也大多屬之）。
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茲將國土破碎化，對生界生態系物種產生切割、隔離效應的現象、成因，在不詳加系統分類的情況下，舉例如下：
1.人類族群膨大，建立安居樂業的人造環境，是必然且過往認為理所當然，然而，當肆無忌憚的人本膨脹，到一定程度或臨界之後，地球生態系必然潰決，且反噬人種的一切，這是盡人皆知事。而人類的覺知運動，希望在全面毀滅之前，力圖降低負面效應，延續地球整體生態健全運作，維持可接受的，一切因素的上、下震盪等，便是生界切割化或國土維安等議題的宗旨的實踐。
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2.台灣從原始自然生態系、自然人（原住民主權時代）迄今，在4百年期間歷經六大政權更替，到了目前尚屬於「國中多國」的困境，從來未曾以台灣全境，從自然土地到人文社會國家的整體認同與自覺，歷來，在統治者及其政策的主導下，以及草根無政府主義的拓荒，是台灣文明史以降，破碎化、切割化的結構性大因。
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鹽田兒女顏秀琴女士（生於1931年），曾經無意間吟唱出先民草根的命運之聲，恬靜的語氣中閃爍著台灣歷史的巨大悖論。 |
我從1980年代，理解古典生態地理學界的「環境決定論」，乃至一生調查台灣植被、口述史的實證體會，教我在1980年代末、1990年代大力倡導「從土地倫理到文化創建」，然而，有所感受而稍加呼應，但也無疾而終者，僅如李喬前輩等極其少數人。
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我從英國歷史學家湯因比（Arnold J.
Toynbee，A.D. 1889-1975）、史賓格勒（Oswald A. G.
Spengler，A.D. 1880-1936）等人著作，以及文化人類學等，固然感受濃厚的人文省思，但我深切自覺的實證內涵，來自台灣自然土地生界及原民文化的啟發，我了然土地生態元素之與人文連結的部分，光是了解4百年台灣文化史是不夠的，因為整體性或整體論（Holism）是從整個生界演化至少150萬年以來的內在自然史淵源，要感受、探索台灣民族的整體性，欠缺這一深厚、龐大的根本地基，則談什麼「接地氣」都是膚淺的、殘障的！
不幸的是，現今台灣文化、社會價值系統連4百年文化史都殘缺，台灣「華人」的文化三大結構（註：鄭氏王朝遺民傳承下來的倫理情操、禪文化無功用行的價值構造，以及原民自然文化）都不明不白，遑論我一生念茲在茲的數百萬年自然文化！
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就今人可以理解的範圍，我只能說：台灣國土破碎化的問題，源自外來政權更替頻繁，而土地利用的政策，歷來皆是取決於台灣境外的政治目的，從來未能站在台灣主體、世代永續的認同與共識出發。簡單因果關係的敘述：台灣國土的破碎，源自歷史鼎革的悲劇，因為歷來的國土政策在時空背景下，都是不連貫的破碎。
至於現今整體台灣的實況，我不忍心解讀，只在前引部分交代簡略表象的絲毫。
3.陸域生態系破碎化的根本原理
A.平面面積與物種多樣性的化約觀或原理
理論上及實際上，環境因子相對同質化或均勻的土地，隨著面積增加而物種多樣性呈現二次方曲線相關，不同地域、不同生態系便有種種變異參數。
B.在特定面積之下，朝向森林立體空間進行生態棲（區）位（niche）的分化，物種多樣性將呈現時空演替的變化及不斷朝極相作用調整之，理論上乃∕或事實上，可有多次方的曲線相關。
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C.面積及時空分化、演替等，在過往只化約為單一面積因素，或更簡化為棲地（面積）減少，則物種多樣性下降，對活動性大或領域要求度高的動物等，負面影響較大，事實上，這些討論或研究在台灣根本極為匱乏、欠缺。
D.因面積縮小、棲地破碎化為多個小面積之際，立即出現的負面影響，顯著的大抵即：物種減少；死亡率增高；遷移率下降；棲地的邊際效應呈現二次、三次方以上的增加，一些動物的被捕食率增加等等；基因交流受阻、劣化；隔離效應及路殺等等問題頻生……。
4.過往相對不被重視的破碎化或切割化
A.外來種人造林地
過往大多被誤解為自然生態系，事實上從森林結構、組成、區位分化、對整體環境、生界的影響，相當程度以上，等同於自然生物的隔離機制，雖然台灣自然次生演替物種不斷反攻回去，由於原始森林組成的種源不足或滅絕，台灣龐大的被開發或被改造的林地，依據我個人超過40年的經驗得知，已然遙遙無期。最顯著的區域例如海岸地區，特別是西部海岸，照理說許多區域超過40年足以天然復育為原始海岸林，卻始終無能發展出，最主要的因素乃是人為阻礙，包括外來種木麻黃之抑制作用、生育地被隔離、破碎化，且大多數海岸線已非天然狀況，海漂著床的能力或效應無法發揮等等，加上外來入侵種絕大多數尾隨人為行為而發生。
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a.低海拔過往最大面積的「本土外來種」相思樹林，雖然已有許多區域因為人力干擾強度大大降低，已然演替為香楠等次生林與原始林之間的階段，能否恢復極相原始林，個人估計極為困難，必然發展出新的大平衡系統，目前我未曾看過台灣有何前瞻的研究報告，學界似乎完全沒有此等思維或價值觀系統。
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b.中海拔最大面積為柳杉人造林，對許多生物及環境生態因子而言，形同巨大的隔離機制，而柳杉林數十年來除了早期的「鼠患」研究之外，龐多議題或問題，包括木材、林業的相關，有待全方位探討，整合為國土在中海拔地區的完整度、水資源、水庫等維生系統、水力發電等等，世紀國安大計。
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c.高海拔（3,500公尺以上）地區本身即自然條件下的生物性小島，在暖化作用下，西元1850年小冰河期結束以後，增溫效應下，台灣冷杉林持續向上推進，如果不是快速崩塌的阻擾，我估算台灣的高山植物早已面臨切割、破碎化的最劇烈壓力，理論上台灣自20世紀以降，高山生態帶已挺升200公尺或以上，所有山系的高山生態帶都已進入最高風險期。然而，這是全球性問題，人為力量很難介入，只能在高山山岳活動及火燒部分，盡量降低進一步的干擾等。此面向有待百年來，登山文化的通盤檢討與再出發。
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B.山地工程、河川「整治」等全國性切割化的人為惡疾
從日治時代的「不要存置林野地」、原住民的「集團移住」，到國府時代的「上山下海」、「邊際土地開發」，乃至「水土保持」、「河川整治」、「以農林培養工商」，到1996年賀伯災變、1999年921大地震之後，國土利用等法規是有了大轉變，然而，2008年、2016年的政權移轉，又有了借屍還魂、變本加厲的「政治力」的「反撲」。我在這面向從1980年代以降，追溯檢討、街頭運動、撰文演講，包括森林運動、農林土地運動，著力最多、出版量大，在此不想著墨，僅拜請王豫煌博士，依空拍及相關的關懷，提出最簡約的實證報告。
這個超過70年的「國病」，正是國土破碎的重大原因系列。
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C.自然切割與台灣生態系演化的關係
對許多生物而言，台灣高山島山頭林立及151條河川暨無數支流、小支流形成的「島中有島」的隔離機制，正是台灣物種及生態系演化的關鍵結構性主因。而且，配合造山運動的週期、非週期，形成台灣生命多樣性續絕存亡的主因之一。
舉例：台灣檜木林與地體變動的演化，檜木林是數百、數千年在溪谷兩側來回跳躍，作大規模的更新現象。
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D.冰河期、間冰期及小冰期之與切割化的關係
氣候大變遷影響植被帶的上下遷徙、平地物種的南北拉鋸。暖化是加重隔離機制，也就是破碎、切割愈嚴重。
冷化則植被帶下遷，熱帶、亞熱帶棲地因競爭增強而壓縮。時空、氣候、物種競合等，長期與破碎或切割化的研究，台灣似乎從未進行探討，遑論研議保育政策。
§ 破碎化的國土之與保育的相關
1.個人經驗淺談
A.山林地區步道或開路，路寬多少公尺是破碎化或隔離機制的臨界或極限？
就森林保育而言，確保天然更新無礙的範圍，大致以該地原始林第一層喬木的平均樹高為道路寬度的極限。然而，這是只就森林考量，動物的「路殺」效應應另行斟酌。
B.台灣中、高海拔山地公路的壽命通常無法超過50年，基腳永遠是台灣山地地層的潰決帶；一條山區公路往往造成無數上下崩落帶的發生，而迄今所謂的邊坡植生，例如「行框植生」即是破碎國土切割，造成生物隔離效應，面積往往是道路的數十、百倍。台灣山地公路必須進行整體盤點、檢討，其社會成本的效益分析，必須加進對生界的切割化折損。
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C.一輩子對台灣植被的調查，夥同時、空、演替及演化的體會，力主天然極相永遠是國土的終極捍衛，千禧年之前的關鍵，在於人為施業的杜絕，自然生機即具備相對自行復育的潛能及可能；千禧年之後，緣於暖化、空汙及全面開發，台灣如氣候、水文等大氣候因子，產生了極其複雜的動態蛻變，過往由歸納法演算出來的預測方法等，難以適應上下極端震盪的無機及有機環境的變遷，甚至災難的模式必也將大翻轉。
近多年來，我對生界問題盡量不在個案（或聯鎖相關）作細微的討論，然而，對整體的變遷，我愈來愈有深沉的大恐懼，我無能由現今破碎化思維的方式，去加重我們對國土另類更麻煩的摧毀（註：有良心地做錯事、善意地做壞事），而諸如我對山黃麻、台灣赤楊等，台灣土地自然保育的先鋒次生物種，也已感受到其「質變」，我很懷疑、擔憂整體台灣生界業已步上前所未有的巨變，不只是地體的大潰決，即令如乾旱、微生物系統、節肢動物昆蟲相……等等各新類型的災變，或將如同切割後的複雜「小島嶼」，發生無法預料的大災難……。
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2.近年來伴同政治人文破碎化並生的國土破碎議題
如前楬櫫台灣國土破碎的結構導因在政治及政策的極度切割，近年來推動的國土計劃，顯然試圖解決數十年來的燙手山芋，由各地方政府與中央合作，整合都市計畫、區域計畫等等，一舉將水庫集水區系統地利用放寬鬆，全國農地等工廠合法化，山林寺廟道場懸案併行處理，諸多如清境農場、大梨山地區、全國繁多土地議題等，聯鎖比照進行大盤點，或諸如此等系列法規等，一舉釐清，重整規劃處理。
此等國土大變革，或陳年沉疴，是該進行總檢討。從正面導向角度，歷來問題或事實一向存在，且漸次鯨吞蠶食、變相擴大，也「無能處理」，因為「政治、環境的共伴效應」強大，倒不如該予合法化、該予嚴格取締或校正者，徹底釜底抽薪，一次解決百年大計；從反面檢視，我實在說不出話！
此所以我在「前引」稍作原則性的提醒。
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這是國家千秋萬世的根本大議題，我無能在短短十餘分鐘（據劉月梅女士告知，要我短講的時間為20分鐘，我撥出5分鐘請王豫煌博士講述若干議題）提綱挈領、精要論述，我只能籲請全國掌權人士，著眼世代暨全球變遷，選票誠然重要，公私比例、慈悲智慧、格局心胸、理想遠見、整體不分割的智能等，還是得優先考量，如果不是要以舉國之力，匯集全國無私專業，以宏觀柔軟的政治智慧，下定久遠決心，積極改革，則最可能是對國土危機及病徵落井下石、世紀重創啊！
我想及如部會重整等案例，歷經大約20年的紙上作業，以迄於今，我真懷疑這是一個失能的「政府」？
3.積極保育公權的伸張
國家是否該從國土管理單位實質的面積、事務，重新規劃保育議題？例如林務局及國家公園等等單位，早該整合成為跨部會的世代永續單位，奈何迄今還在舊時代官僚本位主義的囿見下徘徊？
政府功能、組織結構，乃至整個國家，實在需要進行前所未有的「大革命」啊！
本文關於原住民歷史議題尚無著墨，而龐大系統議題皆未顧及。設身處地，我如果是國政執事，恐怕天天無能安眠，畢竟「國土破碎」的議題鋪天蓋地，本來就是台灣永世的命題，何況我長年念茲在茲的文化、人心、價值、信仰議題的大瓦解、大破碎，教我一想及，直是寢食不安啊！
我不忍心苛責任何人，何況今後整個國家面臨難以言說的大破碎、大危機！奉台灣、奉良知、奉全球生界之名，祈福、祈願一切生界、無生界！
後記：2019年3月8日凌晨，我應允劉月梅女士在NGO’s環境會議上短講，我花了約3天的時程，書寫了〈聯想〉短文及本文，深知掛一漏萬之憾，而想起從1980年代至2007年中葉，我已書寫的相關議題，則內心愀然、麻木！我只能盼望國人相關大智慧、大悲心的人挺身而出吧！
附錄：從事環運幾十年間，我經常是心急如焚，也因而疾言厲色，甚至到了2014年的全國NGO會議，我一樣幹譙連連。然而，痛罵如果有用，台灣早已不是現今模樣。我精神情操一生一貫，但我盡可能不再出口罵話，檢附2014年的短文附註我的缺點，以供自省：
2014全國NGOs環境會議暨民間環境國是會議
陳玉峯
當環團開始行禮如儀辦活動，且從來消極、後手處理黨國、資本主義製造罪惡的抗爭之際，而走上表面化的「協調公聽」的窠臼時，本質、精神與實質行動殆已走進「老賊」行列，或如同絕大多數台灣立案的「公益組織」七萬多個，「做好事、存好心」，或說「有良心地做錯事；善意地做壞事」，如果他們不尋求結構、根源、因果的改變的話；也如同麻醉舊時代貧苦弱勢廣大同胞，坐收十方善款的所謂宗教鉅大山頭，事實上大抵是專制強權的打手與走狗！
千禧年前後，我目睹老輩環運人士，包括我的老師們的行徑，也反思自己對待學生、下輩人的行為，清楚我該轉進，因而2006年淡出所謂的「名嘴」、第一線，且在2007年下半葉辭離教職，潛心另一大區塊─宗教哲學的學習、勘旅，更在2014年元旦，斷然決定不再主動連繫自己所培育出的壯年世代，因為一旦追求理想、浪漫開始打折扣，或太聰明、太世故地去追求名利之際，我只能遠遠地祝福。
2007年我決定辭職後，給自己一生的總評：一無是處，面目可憎，一肚子不合時宜。因為我受不了掌握了一點點資源，或所謂名位，就開始墮落、老化，我寧可「自我放逐」，也不必隨波逐流。
到了2013年，目睹若干宗教、環運人士的淪落已屆不堪的地步，不僅倒向各現實山頭，更搭上促統行列，坦白說，我很沒「修養」地憤怒與不屑；又看到爛政權圈養的環保署長、國科會主委等等「貴族」，不斷重覆製造橫行半個世紀的謊話「環保與經濟的衝突」，而從來昧著良知，不斷賺進骯髒錢的資本惡棍加以推波助瀾，且馬鹿茸偽總統全面將國土開發大開放、環保或保育法規大鬆綁之際，我一直在思考包括恐怖主義的行徑是該進行矣！
另一方面，2014年3月18日學運起義，打進立法院，當我的更年輕的學生自立院傳來訊息時，我高興得淚流滿面，我回給她的第一句話：「這樣才像個人！」台灣數十年的變遷，總算出現了真正改造的契機了！事實上諸如黑島青等學運團體，殆是發源於法國大革命以降的人類思潮，到了後現代以降，更蛻變為檢討現代代議民主制度的，各國的反思新力量。以日本而言，這類的年輕人後來的轉向大致有三大類：其一，被延攔入閣或從政，如同台灣在20世紀的環運人士被「招安」；其二，轉變成「赤軍連」，堅持劇烈的抗爭與組織；其三，走向廣義宗教或人道主義之「無國界醫療服務」，或選擇自力更生、自我放逐的反社會、無政府主義。
而該反省的是，大約30年的環境運動，試問新血輪、新世代何在？原本環運人士本來就是走在時代前端，為何到了21世紀卻是有氣無力、自我設限？多只在「體制內」徘徊、消極因應？已經將近淪為「老賊」的筆者，毋寧選擇「犯眾怒」，也不須要唯唯諾諾講些言不及義的應景話。
值此環團年度盛會之際，主辦單位執事邀請筆者寫篇序文，我以當「老賊」為恥，但30年我們沒能解決的價值觀改變的議題，我還是得舊話重提：KMT政權製造了半個世紀「環保與經濟的衝突」的鬼話，基本上是建立在台灣不是家的反認同情結之上！從經濟學、生態學原理出發，環保與經濟本來就是「一家」，一體兩面的同一件事，是資本家、特權者賺多少的問題，是這代人與世代子孫權益的分配問題，是欲望與良知比例原則的問題，從來不是環保與經濟存有衝突的問題。對一個從來不是問題的假問題不斷渲染、加工加料，只是邪魔為維持自身利益的污穢與造謠。
全世界那一家工廠純粹是因做環保而倒閉、關廠？拚命要求謀求環保與經濟「兼顧」、「找尋平衡點」、「如何兩全」的研究、規劃，都是「精緻的愚蠢」、「假面善、底層惡」、「背德者的走狗」！環保本來就是經濟發展的基礎，基本成本之一，念頭一轉，邪見與無謂無明立消，19、20世紀資本主義、帝國主義的惡業未消除，21世紀還加碼，整個地球生界怎可能有光明、健康的未來?!
20多年前我罵特權「台灣人」投資1塊錢，想賺進1千元、1萬元、數十百萬元，只賺幾成、幾叭就算「划不來」，當時正是產業東移、南進、西進的時代，如今呢？！台灣進步了？那一件污染事件釜底抽薪、徹底解決？當今全國各式各樣海洋放流水，才是我最最擔憂的問題之一，打死我也不可能相信台灣的海洋放流水，而國土保安、核電及核廢議題，幾個老舊單位如林務局、林試所、水土保持機構、台電、原委會等等，早該裁撤、重組，我們卻聽任腐爛政客、公職繼續包庇、政策綁樁、買票。凡此，族繁不及備載。
我肯定、感恩環保界人士歷來所有的努力與付出，而面對體制之惡以及人性弱點，自己亦長年內咎，且始終在人才培育打拚。往後幾年，如果我再不能喚醒更多年輕世代扭轉世紀之惡，我將選擇自殺謝罪。當然，我必須有舞台可以發揮啊！
不敢寄語、期待別人，但願環保界仁人志士大家互勉，再加把勁吧！祝福大家！
